华夏经纬北京

到2015年，乳制品产量增长速度争取达到年递增15%，总产量由2008年的1811万吨增长到4750万吨。

从中国乳制品工业协会市场调查获悉，“十二五”期间，中国乳制品工业正处于由数量扩张型向质量效益型转变的关键时期，据市场调研中国乳品行业将全面构建竞争有序、发展协调、增长持续、循环节约的现代乳制品工业，全面提升我国乳制品工业的国际地位和竞争能力。

有序竞争 严控盲目投资重复建设

中国乳制品工业协会理事长宋昆冈指出，“十二五”期间乳制品工业发展将引导奶牛养殖、乳制品企业合理布局，节约和有效利用资源，促进乳制品加工与生鲜乳生产协调发展，建立确保行业有序发展的乳制品工业新机制;将严格控制乳制品加工项目的盲目投资和重复建设，提高乳制品加工能力利用率，避免生产能力严重过剩和设备大量闲置，避免恶性竞争和资源浪费，加工产能控制在合理范围之内，与奶源供应、市场需求相适应;积极引导企业通过兼并、重组，形成以市场为导向的合理经营规模，丰富产品品种，适应市场需求;优化全国奶业布局，坚持扶优汰劣的原则，继续发挥重点产区以及大中城市的资源优势，提高资源利用效率，合理配置原料和加工产能;适度鼓励具有地方特色的奶源基地建设及乳制品开发，逐步扩大加工能力，大力发展清洁生产和循环经济技术，提高企业环境绩效;继续坚持利用国外的先进技术和管理经验，积极推进技术装备的自主化进程。

持续增长 力求实现产量年递增15%

到2015年，乳制品产量增长速度争取达到年递增15%，总产量由2008年的1811万吨增长到4750万吨。其中，干乳制品产量年增长速度7.5%，由2008年的285万吨达到450万吨;液体乳制品产量年增速争取达到16%，总产量由2008年的1525万吨增长到4300万吨。各种乳制品的原料乳质量达到特级标准。继续调整产品结构，增加奶耗多的产品，增加附加值高的产品，以扩大乳制品消费，提高乳制品企业的经济效益。开发使用环保、可回收、低成本的包装材料，降低包材的成本，以适合不同消费者的需求。

圈定重点 改善液体乳产品单一局面

乳制品行业产品发展重点是：适应市场需求，丰富产品品种，形成多样化的乳制品产品结构。逐步改善以液体乳为主的产品类型单一局面，鼓励发展适合不同消费者需要的功能性产品等，鼓励开发特色乳制品。积极发展高品质、市场需求量大的乳制品，以满足高端市场的需求，如脱脂乳粉、乳清粉。延长乳品加工产业链，根据市场需求开发乳蛋白、乳糖等产品。在液体乳制品中优先发展杀菌乳、发酵乳、功能乳。

协调发展 优化产业布局 调整产品结构

乳制品工业布局应充分发挥奶业传统地区的资源优势，加快淘汰布局不合理、技术落后的产能，根据各地实际情况，形成以市场为导向、特色鲜明、布局合理、协调发展的乳制品工业新格局。

东北、内蒙古产业区，包括黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古4省区，重点发展乳粉、干酪、奶油、超高温灭菌乳等，根据市场需要适当发展巴氏杀菌乳、酸乳等产品。

华北产业区，包括河北、山西、山东、河南4省，重点发展乳粉、干酪、超高温灭菌乳、巴氏杀菌乳、酸乳等，合理控制加工项目建设。

西北产业区，包括西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆6省区，主要发展便于贮藏和长途运输的乳粉、干酪、奶油、干酪素等乳制品，适度发展超高温灭菌乳、酸乳、巴氏杀菌乳等产品，合理控制加工项目建设，鼓励发展具有地方特色的乳制品。

南方产业区，包括江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南13省区，主要发展巴氏杀菌乳、干酪、酸乳，适当发展炼乳、超高温灭菌乳、乳粉等乳制品，鼓励开发水牛奶加工等具有地方特色的乳制品。

大城市周边产业区，包括北京、天津、上海和重庆4个直辖市，主要发展巴氏杀菌乳、酸乳等低温产品，适当发展干酪、奶油、功能性乳制品。该区域要率先实现乳业现代化，保障城市市场供给，促进城乡经济和谐发展。